[政務通告] 《普寧市城市總體規劃(2015-2035年)》批后公布

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城市快報
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發表于 2018-09-20 18:52:42 | 只看該作者 |只看大圖 回帖獎勵 |倒序瀏覽 |閱讀模式
重磅消息!
《普寧市城市總體規劃(2015-2035年)》
于2018年8月13日獲廣東省人民政府批復!

那么這份規劃具體有哪些內容?

我們一起來看看!

▼   

《普寧市城市總體規劃(2015-2035)》主要內容簡介


一、總則

1.規劃期限

規劃期限為2015-2035年。其中,近期至2020年,遠期至2035年,遠景展望至2050年。


2.規劃范圍

市域范圍:包括街道辦事處7個、鎮17個、鄉1個、國有農場3個,總面積1620.45平方公里。


城市規劃區范圍:包括流沙東街道、流沙西街道、流沙南街道、流沙北街道、池尾街道、大南山街道、燎原街道、占隴鎮、軍埠鎮、下架山鎮、大壩鎮以及赤崗鎮的仙洞村、后湖村、上洞村和南徑鎮的東崗寮村、平洋山村、碧嶼村、青洋山村及云落鎮的云樓村、中央寨村、大池村的行政區劃范圍,總面積479.76平方公里。


中心城區范圍:西至揭普高速,東至廈深鐵路及高鐵起步區范圍,北至汕湛高速及英歌山工業園范圍,南至大南山城市公園及南方梅園,面積為145.03平方公里。


圖1 規劃空間層次圖


二、城市總體發展目標


與邁向“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的歷史進程相適應,貫徹落實習近平總書記對廣東省重要指示、批示精神,將普寧市建設成為廣東省特色產業強市,產城融合發展的示范城市,粵東綠色生態宜居城市。


到2020年,全面建成小康社會,初步形成大健康產業、時尚服裝產業兩大千億產業集群的總體格局,城市空間格局逐步優化,環境品質提升明顯。


到2035年,基本建設成為廣東省特色產業強市,產城融合發展的示范城市,粵東綠色生態宜居城市,部分指標達到粵東先進水平。


到2050年,全面建設成為廣東省特色產業強市,產城融合發展的示范城市,粵東綠色生態宜居城市,各項發展指標基本達到粵東先進水平,部分指標達到粵東領先水平。


三、市域城鎮體系規劃


(一)市域城鎮空間結構

規劃形成“ 一主三副,兩軸五支點”的市域城鎮空間總體結構。


1.一主:中心城區

為普寧經濟、政治、文化和科技中心,全市經濟增長極和動力引擎。


2.三副:三個中心鎮。

進一步強化占隴、洪陽、里湖3個中心鎮職能,包括增強中心城區與中心鎮的交通可達性,加強中心鎮市政基礎設施和公共服務設施建設,促進中心鎮產業集聚發展等,強化中心鎮對周邊城鎮的輻射帶動。


3.兩軸:東西向產業強化軸和南北向特色聯動軸。

東西向產業強化軸依托汕湛高速聯系汕潮揭核心區以及珠三角城鎮群,通過省道238與城北大道連接中心城區、占隴、里湖,向西承接珠三角城鎮群產業轉移,向東與汕潮揭核心區差異化分工合作,并輻射帶動練江經濟帶沿線紡織服裝產業轉型升級。


南北向特色聯動軸依托揭惠高速、國道324、省道236,聯系揭陽城區和惠來縣城,向北輻射大壩、洪陽、赤崗、南溪、廣太,向南帶動云落、梅林、高埔,形成特色產業經濟帶。


4.五支點:五個特色鎮。

規劃軍埠、云落、南徑、高埔、大坪五個特色鎮,依托已有產業基礎和資源稟賦,通過引導特色產業集聚、建設特色空間風貌、優化基礎服務配套,發展成為產業特色鮮明、人文氣息濃厚、生態環境優美的特色鎮。


(二)城鎮體系規模結構

規劃將城鎮規模等級劃分為三個層次,第一層次:1個100萬人以上的Ⅱ型大城市,即中心城區;第二層次:2個20-30萬人的Ⅰ型小城市,包括占隴鎮、洪陽鎮;第三層次:16個20萬人以下的Ⅱ型小城市,包括高埔鎮、云落鎮、梅林鎮、里湖鎮、梅塘鎮、下架山鎮、軍埠鎮、南徑鎮、大壩鎮、麒麟鎮、赤崗鎮、南溪鎮、廣太鎮、船埔鎮、大坪鎮、后溪鄉。


圖2市域城鎮規模結構規劃圖


(三)市域綜合交通


1.鐵路樞紐

在現有廈深高鐵普寧站的基礎上,規劃新增疏港鐵路南溪站、洪陽站、普寧東站三個鐵路貨運站。


2.公路樞紐

規劃一級公路客運站2處,分別為高鐵客運站、市汽車總站;規劃二級公路客運站1處即燎原汽車客運站;規劃三級公路客運站5處,即池尾汽車客運站、洪陽汽車客運站、里湖汽車客運站、占隴汽車客運站、普僑汽車客運站。


規劃公路貨運樞紐4處,分別為英歌山貨運站、東部服裝貨運站、廣東煙草粵東貨運站、康美物流港。


3.通用機場

結合普寧實際情況,規劃1處通用機場,選址位于云落鎮。


4.重要交通廊道

(1)鐵路

規劃重點控制和預留廈深鐵路、揭陽港疏港鐵路、汕頭港疏港鐵路等重要交通廊道。


(2)高速公路

規劃重點控制和預留潮惠高速、汕湛高速、揭普高速、揭惠高速、陸惠高速等重要交通廊道。


(3)城際軌道

規劃新增揭惠城際軌道、普汕城際軌道;遠景預留普揭(普寧至揭西)城際軌道。同時,城際軌道交通地下部分兼顧人民防空的需要。

圖3 市域綜合交通規劃圖


四、城市規劃區規劃


(一)三類空間的劃定

城市規劃區劃分為生態空間、農業空間、城鎮空間三大類空間,三類空間采用分類管控。


1.生態空間

劃定生態空間面積共206.76平方公里,占城市規劃區面積的43.10%。


2.農業空間

劃定農業空間面積共115.69平方公里,占城市規劃區面積的24.11%。


3.城鎮空間

劃定城鎮空間面積共157.31平方公里,占城市規劃區面積的32.79%。


(二)生態控制線一級管控區

劃定生態控制線一級管控區面積共139.11平方公里,占城市規劃區面積的29.0%。


(三)基本農田保護線

劃定基本農田保護線面積共30.18平方公里,占城市規劃區面積的6.3%。


(四)城鎮開發邊界

范圍劃定:劃定城鎮開發邊界面積共157.31平方公里,

占城市規劃區面積的32.78%。


五、中心城區總體規劃


(一)城市性質與職能

城市性質為全國大健康產業及時尚服裝名城,廣東省地方性次中心,粵東地區重要的商貿物流中心。

城市職能為廣東省產城融合示范城市;粵東商貿物流名城和重要的鐵路、公路交通樞紐;練江流域綜合治理核心區;區域特色商務生態旅游城市。


(二)空間結構

規劃形成“一主三副、兩軸五組團”的空間結構

1.一主:即流沙大道城市主中心。規劃依托現有基礎,進一步完善商業、購物、公服等生活性服務設施,打造市區綜合性城市中心。

2.三副:即北二環城市副中心、東部服裝產業集聚區城市副中心、高鐵起步區城市副中心。

3.兩軸:城市綜合發展軸和大健康產業發展軸。

4.五組團:城市宜居生活組團、服裝產業集聚組團、醫藥產業集聚組團、綜合產業集聚組團、白坑湖生態休閑組團。


(三)建設用地規模

至2035年,中心城區規劃建設用地面積100.63平方公里,占中心城區總面積的69.38%,其中,城市建設用地96.36平方公里,村莊建設用地4.27平方公里;非建設用地面積44.4平方公里,占中心城區總面積的30.62%。


1.居住用地

規劃居住用地3764.88公頃,占城市建設用地規模的39.07%。人均居住用地面積35.99平方米。


2.公共管理與公共服務設施用地

規劃公共管理與公共服務設施用地621.71公頃,占城市建設用地規模的6.45%,人均用地面積5.94平方米。


3.商業服務業設施用地

規劃商業服務業設施用地1188.68公頃,占城市建設用地規模的12.34%。


4.工業用地

規劃工業用地1456.99公頃,占城市建設用地規模的15.12%。


5.物流倉儲用地

規劃物流倉儲用地150.90公頃,占城市建設用地的1.57%。


6.道路與交通設施用地

規劃道路與交通設施用地1266.66公頃,占城市建設用地規模的13.15%。


7.公用設施用地

規劃公用設施用地118.40公頃,占城市建設用地規模的1.23%。


8.綠地與廣場用地

規劃綠地與廣場用地1067.41公頃,占城市建設用地規模的11.08%。其中公園綠地面積898.25公頃,人均公園綠地面積8.59平方米。


圖4 中心城區用地規劃圖


(四)綜合交通規劃

1.中心城區道路網

城市道路功能分為交通性主干路、生活性主干路、次干路和支路4個級別。


(1)交通性主干路:規劃形成“三橫三縱”的交通性主干路系統。規劃交通性主干路總長度50.9公里,道路紅線24-90米,設計車速60-80公里/小時。


“三橫”分別為城北大道、普寧大道、池里路;“三縱”分別為環市西路、燎洪路、環市東路。


(2)生活性主干路:規劃形成“五橫九縱”骨架的生活性主干路系統。規劃生活性主干路總長度154.8公里,道路紅線30-60米,設計車速60公里/小時。


東西向骨架性的生活性主干路包括北二環、環市北路—環市北路東延線、流沙大道、城南大道—中心大道、寒媽東路。

南北向骨架性的生活性主干路包括環市西路、中心大道、省道236、廣達路、玉華路、文竹路、中河西路、馬華路、白馬西路。


(3)次干路:為聯系城市主干道及支路的道路,道路紅線寬度為24-40米,設計車速30-40公里/小時。


(4)支路:規劃支路間距控制在150-200米,紅線寬度12-24米。


2.公交系統規劃

建設4條快速公交線路:1號線(省道236)、2號線(北二環)、3號線(環市北路—城南大道)、4號線(環市東路—普寧大道)。


規劃公交樞紐站5處,即廣達路公交樞紐、北二環公交樞紐、環市東客運站公交樞紐、高鐵站公交樞紐、流沙大道公交樞紐;規劃建設公交保養場2處。


3.慢行系統規劃

利用練江及其支流建設濱江綠化景觀休閑帶,設置自行車道和人行步道,打造具有濱江特色的慢行交通系統。


圖5 中心城區綜合交通規劃圖


(五)公共服務設施規劃

1.城市公共中心體系規劃

規劃形成“市級—片區級—居住區級”三級城市公共服務中心體系。


(1)市級公共服務核心:即流沙大道公共中心和北二環公共中心,承擔市級行政、商務、文化、體育、商業服務職能。


(2)片區級公共中心:即英歌山、白坑湖、東部服裝產業集聚區、高鐵起步區、寒媽等5個片區級公共中心。


(3)居住區級公共中心:服務人口規模為5-8萬人,為城市功能組團內的居住區提供生活服務。


2.公共管理和公共服務設施用地布局

(1)行政辦公用地

至2035年,規劃行政辦公用地62.86公頃,占規劃城市建設用地的0.65%,人均行政辦公用地0.60平方米。市級行政中心主要位于流沙大道與玉華路交匯處東側以及流沙大道與廣達路交匯處附近;片區級行政辦公設施結合各街道現狀設置。


(2)文化設施用地

至2035年,規劃文化設施用地56.76公頃,占規劃城市建設用地的0.59%,人均文化設施用地0.54平方米。市級文化中心新增1處,位于北二環與廣達路交匯處東南側,主要布置市展覽館、青少年宮、影劇院等大型文化設施。


(3)教育科研用地

至2035年,規劃教育科研用地371.04公頃,占規劃城市建設用地的3.85%,人均教育科研用地3.55平方米。保留已有3所中等職業學校,新建5所職業技術學校。


(4)體育用地

至2035年,規劃體育用地51.21公頃,占規劃城市建設用地的0.53%,人均體育用地0.49平方米。規劃市級體育中心1處,位于北二環與廣達路交匯處東側,滿足舉辦大型體育賽事的要求。


(5)醫療衛生用地

至2035年,規劃醫療衛生用地57.82公頃,占規劃城市建設用地的0.60%,人均醫療衛生用地0.55平方米。

全市醫療衛生設施總量按每千人5.4張病床的總指標配置。新建各級綜合醫院,主要包括普寧市兒童醫院、普寧市人民醫院新址等;推動專科醫院發展,積極提高婦幼保健、皮膚病、精神病等專科醫療技術水平,新建普寧市口腔醫院、普寧市精神病醫院;完善疾病防治和衛生監督體系,遷建普寧慢性病防治中心。


(6)社會福利用地

至2035年,規劃社會福利用地15.36公頃,占規劃城市建設用地的0.16%,人均用地面積為0.15平方米。


(7)文物古跡用地

至2035年,規劃文物古跡用地0.38公頃,占規劃城市建設用地的0.01%。


(8)宗教設施用地

至2035年,規劃宗教設施用地6.28公頃,占規劃城市建設用地的0.07%。


圖6 中心城區公共管理和公共服務設施規劃圖


(六)歷史文化保護與傳承

保護2處省級重點文物保護單位,分別為“八一”南昌起義南下部隊指揮部軍事決策會議舊址(八一紀念館)、普寧學宮;縣級文物保護單位9處,分別為革命烈士陵園、陂溝小學、什石洋輝祖祠、十八烈士紀念碑、三都書院、鄧寶珍烈士墓、許阿梅墓、赤水革命烈士紀念碑、王武烈士墓。

本規劃劃定城市紫線總面積0.38公頃。


(七)生態環境保護

至2035年,規劃綠地與廣場用地1067.41公頃,占規劃城市建設用地的11.08%。其中公園綠地898.25公頃,防護綠地148.93公頃,廣場用地20.23公頃,實現中心城區范圍500米半徑見綠(公園綠地)。

本規劃劃定城市綠線總面積544.01公頃,包括對城市發展具有重大影響的結構性綠地、市級綜合公園以及鐵路、高速公路、高壓走廊兩側和重污染單位、危險品倉庫周邊的防護綠地等。


(八)市政工程規劃

1.給水工程規劃

規劃蓮花山水廠和平頭嶺水廠,遠期供水規模26萬立方米/日,同時提高再生水利用量,協調北部中心水廠和湯坑水廠聯合供水。


采用生活、生產、消防共用給水管網進行環網供水,整合水廠資源,實現水廠聯網供水。


2.污水工程規劃

排水體制在整體布局上確定為雨污分流制,新建區采用雨污分流制;老城區近期保留截流式合流制,遠期應逐漸改造為雨污分流制。至2035年,規劃形成5個污水收集處理系統,總處理能力為25萬m3/d。


3.雨水工程規劃

規劃雨水管渠應充分結合地形地勢就近自流排入周邊水體,規劃主干道紅線寬度大于40m,在道路兩側雙側布管。規劃新建4座雨水泵站。


4.電力工程規劃

規劃擴建2座220kV公用變電站,新增1座220kV公用變電站,220kV變電總容量1920MVA。規劃保留110kV變電站2座,分別為流沙站、西南站;規劃新建110kV變電站5座,分別為平頭嶺站、歌山站、光南站、橫山站及白馬河站,新增變電容量600MVA;規劃擴建110kV變電站3座,分別為赤水站、中河站、池尾站,增加變電容量120MVA;110kV變電總容量為2066MVA;220kV單回及雙回高壓走廊控制寬度為40米,110kV單回及雙回高壓走廊控制寬度為25米。


5.通信工程規劃

規劃保留現狀六座電信局,中心城區電信局所設備總容量在原來基礎上擴容至80萬門。規劃保留現狀9座郵政支局,并按照規范要求建設郵政所和郵政代辦點等設施。


6.燃氣工程規劃

至2035年,燃氣氣化率為100%,其中天然氣氣化率為90%,瓶裝液化石油氣氣化率為10%。天然氣總用氣量為21851萬Nm3/年。城市燃氣由門站、調壓站供氣,LNG氣化站作為調峰氣源。


7.環衛工程規劃

規劃于云落鎮新建垃圾處理廠,設計規模800噸/日。規劃9個中型轉運站和127個小型轉運站。


8.綜合防災規劃

消防規劃:規劃在現狀1座普通消防站、2座專職消防隊、1座待建普通消防站的基礎上,規劃16座消防站。


人防規劃:到2035年,規劃人防工程總面積98萬平方米。


抗震防災規劃:中心城區抗震設防烈度為Ⅶ度。一般建設工程按Ⅶ度進行抗震設防;重要建設工程和可能發生嚴重次生災害的建設工程,應當進行地震安全性評價,并按確定的抗震設防要求進行抗震設防;學校、醫院等人員密集場所的建設工程,應當按高于Ⅶ度進行抗震設計和施工。城市廣場、公園、綠地、運動場為主要的避震疏散場地,服務半徑300-500米,人均疏散面積4平方米以上。


地質災害防治規劃:城市各項建設應進行地質災害危險性評估,采取一定的工程措施,預防工程地質災害發生;加強地質災害的普查工作,并根據地質災害勘查結果,強化地質災害防治措施,完善預警機制,保障人民生命財產安全;建立地質災害群測群防預警網絡及重點地區地質災害隱患點的專業監測預報網絡,進行地質環境災害調查和監測。城市建設應避讓災害隱患點。


圖7 中心城區防災減災規劃圖

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來源:普寧市城市管理局

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沙發
發表于 2018-09-20 22:05:28 | 只看該作者
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全面建設成為廣東省特色產業強市
白蘋果

5
發表于 2018-09-26 13:30:58 | 只看該作者
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